作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复
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jianglsu网友：
首先，如果这个EPC项目是政府采购项目，是否可以采用单一来源采购,网友可参考《政府采购法》第31条及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四章的规定执行。
如果这个EPC项目为非政府采购项目，是否采用招标及采用何种采购方式，实行审批制或核准制，应以项目审批机关或项目核准机关有关“招标方式及招标方案”的核准意见为准，实行备案制的，具体采购方式应事先报建设行政主管部门备案。
单一来源采购方式，是政府采购方式之一，非政府采购项目，无此采购方式的特定法律用语，与之相近的用语是“不招标”。
依据国家城乡住建部颁发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市【2016】93号）规定：供应商应具备与工程项目相适应的工程设计或施工资质，若按照网友所述，该供应商无施工企业资质的话，则可以依据EPC合同约定或经建设单位同意：直接将该污水处理工程的施工业务发包给具有资质的施工企业。
上述情况，当然也可以由发包人自主决定采用竞争性方式进行采购。
另，提醒一下网友：EPC项目不同于我们常见的BOT、BOOT等项目，后者发包方式的供应商还可以是社会投资公司、咨询单位、设计单位、监理单位或施工单位等，选择面较广，且在后者发包方式的项目过程中，将会涉及筹资、运行及维护、资产产权交割、法人单位身份置换等问题，请注意其与EPC发包方式的重要区别之处。
个人意见，供参考。
安徽 徐鹰
2017年元月21日
 2017-01-21 10:09:52
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