为全面规范市场秩序,保障重大项目建设质量,马鞍山市和创新实施"四个强化"工作机制,着力构建覆盖项目招标、履约、验收全过程的闭环式监管体系。2025年,自新机制运行以来,已推动12个重点项目实现规范履约。
一、强化动态跟踪,压实主体责任
严格合同管理,严禁擅自变更工程内容、造价、工期等合同核心条款,确需调整的必须按规范手续经行业主管部门审批备案,累计驳回违规变更申请5件;落实人员到岗,项目负责人、技术负责人等关键岗位人员必须“人证合一”,对8个项目通过人脸识别、定位考勤等技术手段实时核查;要求中标企业建立项目履约台账,对材料采购、施工日志、监理报告等关键环节全程留痕,实现质量责任终身可溯。
二、强化专项检查,严查违规行为
创新"1+N"联合监管模式,联合住建、审计等8部门开展跨领域专项检查,重点核查转包、违法分包、质量安全隐患等问题,今年已发现并整改质量安全隐患6处;加强诚信体系建设,对2家履约优秀企业给予表彰或政策支持,对5家失信企业列入重点监管名单,限制参与招投标活动;对涉嫌围标串标、虚假履约等违法行为依法严惩,建立案件线索快速移交机制,向公安机关移送涉嫌犯罪线索6条。
三、强化信用约束,推动行业自律
完善信用评价体系,将标后履约情况纳入企业信用评分,与企业资质申报、投标资格直接挂钩;实行保证金和投差异化缴纳,一季度,为1家AA级信用企业减少履约保证金75万元,为40家企业AA级企业减少投标保证金400万元,对失信企业提高保证金或要求提供银行保函;曝光典型案例,定期通报违法违规企业名单,处罚结果上网,对3家企业的行政处罚和2家企业不良行为记录上网公示,形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。
四、强化服务保障,优化营商环境
开通"项目管家"服务,畅通沟通渠道,县发改委监管股设立标后履约服务电话,及时协调解决企业施工中的合理诉求,累计解决企业施工难题7件;加强政策指导,根据行业规范,提供施工、监理、验收等环节规范要求;建立容错机制,对非主观恶意且未造成严重后果的轻微违规行为,实行首违不罚制度,通过约谈提醒、限期整改等方式规范市场行为,避免“一刀切”处罚。
来源:安徽省发展改革委公管办